Zuid-Afrika heeft de “Marine Oil Pollution (Preparedness, Response and Cooperation) Act 8 of 2025” gepubliceerd, waarmee het Internationaal Verdrag van 1990 inzake paraatheid, bestrijding en samenwerking bij olieverontreiniging in de Zuid-Afrikaanse wetgeving wordt geïmplementeerd.
De ontwikkelingen maken deel uit van bredere inspanningen om de Zuid-Afrikaanse maritieme wetgeving verder in lijn te brengen met internationale milieunormen en om de bevoegdheden van de autoriteiten bij het onderzoeken en bestrijden van verontreinigingsincidenten in Zuid-Afrikaanse wateren te versterken.
De wet beoogt een duidelijker kader te creëren voor de afhandeling van incidenten met olieverontreiniging op zee, waarbij verantwoordelijkheden worden verdeeld tussen de autoriteiten en de industrie. De wet introduceert onder meer een nationale risicobeoordeling, een nationaal noodplan voor olieverontreiniging, een ‘incident command system’ en vereisten met betrekking tot training, operationele paraatheid van apparatuur en regionale samenwerking. Daarnaast voorziet de wet in strafrechtelijke sancties en aanzienlijke boetes in geval van verontreiniging, niet-naleving of belemmering van onderzoeken.
Voor reders en exploitanten is van belang dat de wet, zodra deze in werking treedt, hogere eisen zal stellen aan de voorbereiding en paraatheid. Het regelgevend kader is breed opgezet en zal niet alleen gevolgen hebben voor responsmaatregelen maar ook voor documentatie, noodplannen en de coördinatie met de autoriteiten. In het bijzonder bepaalt de wet dat locatiespecifieke noodplannen aanwezig moeten zijn voordat nieuwe haven-, olie- of offshorefaciliteiten – evenals nieuwe schepen of vloten – operationeel mogen zijn, nadat het nationale plan is vastgesteld.
In algemene zin dienen onze leden rekening te houden met het volgende:
- de bevoegde autoriteit zal binnen één jaar na inwerkingtreding van de wet een nationale risicobeoordeling moeten uitvoeren en deze vervolgens iedere vijf jaar of bij nieuwe ontwikkelingen moeten herzien,
- reders en exploitanten zullen tevens verplicht zijn om op eigen kosten eigen risicobeoordelingen uit te voeren,
- het nationale noodplan voor olieverontreiniging zal de basis vormen voor locatiespecifieke noodplannen en
- niet-naleving kan leiden tot strafrechtelijke aansprakelijkheid, waaronder boetes tot ZAR 35 miljoen of gevangenisstraffen tot 10 jaar.
Onze leden dienen er verder rekening mee te houden dat de wet volgens artikel 35 pas “in werking treedt op een datum die door de President bij proclamatie in de Staatscourant wordt vastgesteld”. Op het moment van schrijven is de wet derhalve nog niet in werking getreden.
De volledige tekst van de Marine Oil Pollution Act 8 of 2025 is beschikbaar via deze link. Wij danken Tony Edwards en Quintus van der Merwe van Shepstone & Wylie in Durban, Zuid-Afrika voor hun bijdrage aan dit artikel.
NNPC blijft regelgevende ontwikkelingen volgen die van invloed zijn op internationaal opererende onze leden. Mocht u vragen hebben over het Zuid-Afrikaanse kader inzake verontreinigingsbestrijding of assistentie nodig hebben in verband met een verontreinigingsincident, dan staat het NNPC Claims team 24/7 voor u klaar via claims@nnpc-marine.com of +31 (0)50 5343211.
